国土资源部副部长、党组成员，国家测绘地理信息局局长、党组书记

库热西·买合苏提

　　党的十八届六中全会是在中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年的历史节点，在全面深化改革、决胜全面小康的关键时刻召开的一次十分重要的会议。全会上，习近平总书记发表的重要讲话，科学分析了世情国情党情的发展变化，深刻阐明了全面从严治党的重大意义，深入回答了立党兴党、管党治党的一系列重大理论和现实问题，对于在新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督作出重大部署，对进一步做好党和国家的各项工作提出了新的要求。全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，以党章为根本遵循，深刻总结党的建设历史经验，直面当前党内政治生活和党内监督存在的突出问题，是新时期加强和规范党内政治生活、加强党内监督的基本遵循，是坚持思想建党和制度治党相结合、推进全面从严治党新的制度安排。全会明确习近平总书记的核心地位，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，是党和国家根本利益所在，是坚持和加强党的领导的根本保证。深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，对于深化全面从严治党，解决党内存在的突出矛盾和问题，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导力量，对于提高党的执政能力和执政水平，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，对于更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，实现中华民族伟大复兴的中国梦，对于扎实推进测绘地理信息事业改革创新发展，不断提高局直属机关党的建设科学化水平，意义重大、影响深远。

　　近年来，习近平总书记站在巩固党的执政地位、推进伟大事业的战略高度，就机关党的建设作出了一系列重要论述和批示，系统阐述了机关党的建设的地位作用、总体要求、科学理念、主题主线、职责定位、总体布局、重大任务、基本遵循、重点工作和工作力量等重大问题，为全面加强机关党的建设指明了方向。当前，测绘地理信息事业正处于“十三五”时期改革创新发展的关键阶段，党中央、国务院对测绘地理信息工作提出了更高要求，经济社会发展对测绘地理信息提出更旺需求，测绘地理信息事业处于大有作为的重要战略机遇期。履行好我们肩负的历史使命，关键在党、关键在人。新形势、新任务，要求局直属机关党建工作必须围绕中心、服务大局，为推动测绘地理信息事业改革创新发展提供坚强保证。深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，以习近平总书记关于机关党建重要论述为指导，紧密结合测绘地理信息工作实际，切实加强局直属机关党的建设，着重应该从以下几个方面发力：

　　一要牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念。“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，集中体现了以习近平总书记为核心的中央领导集体治国理政的新理念新思想新战略，是引领中央国家机关党建工作的灵魂和红线。全面把握、深刻领会、认真落实五大发展理念对机关党的建设提出的新要求，就是要把创新作为机关党建的动力源泉，着力推动机关党建与时俱进；把协调作为机关党建的内在要求，着力实现机关党建资源整合；把绿色作为机关党建的必要条件，着力推进机关良好政治生态建设；把开放作为机关党建的鲜明特征，着力促进机关党建汲取其他领域经验；把共享作为机关党建的本质要求，着力增强机关党员的主体地位，尽快调整不适合五大发展理念的认识，全面纠正不适合五大发展理念的行为，彻底摒弃不适合五大发展理念的做法，将五大发展理念要求转化为党建的具体工作任务、方式方法和重大举措，全面提升党的建设水平，不断开创直属机关党建新局面。

　　二要牢牢抓住全面从严管党治党主题主线。2012年，习近平总书记在十八届中央政治局常委同志同中外记者见面时强调：“我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题。”2016年，在十八届中央纪委六次全会上强调：“打铁还需自身硬，是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状”，“全面从严治党永远在路上。各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。全面从严治党，核心是加强党的领导。”在纪念红军长征胜利80周年大会上指出：“弘扬伟大长征精神,走好今天的长征路,必须加强党的领导,坚持全面从严治党。” 在十八届六中全会上的重要讲话，通篇聚焦全面从严治党。学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，要注重“全面”，准确把握全面从严治党的内在要求，全面推进机关党的各项建设，整体提升机关党的建设科学化水平；要突出“从严”，严字当头，坚持严的标准、采取严的措施，真正做到要求严、措施严，对上严、对下严，对事严、对人严，把从严的要求落实到机关党的建设各个方面；要突出“治理”，针对机关党的建设存在的突出问题，拿出务实管用的措施，把全面从严治党认真、具体地落实到位；要突出“主线”，把落实全面从严治党要求作为机关党建的主线，认真落实全面从严治党主体责任，进一步完善机关党建工作责任制，完善考评问责机制，以更高的视角、更宽的视野来进行工作布局，以更加负责的态度、更加有力的措施推动全面从严治党成为机关党建的新常态。

　　三要准确把握“走在前、作表率”的总体要求。习近平总书记对机关党建工作走在前头和机关党组织、党员干部发挥表率作用，提出了明确要求。2009年，他在全国机关党的建设工作会议上强调：“机关党建工作必须适应新形势新任务的需要，走在党的基层组织建设的前头”，要求“引导广大机关党员干部做高举旗帜、坚定理想信念的表率，做服务大局、推动科学发展的表率，做转变作风、服务基层群众的表率，做改革创新、保持先进本色的表率。”2014年，在群众路线教育实践活动总结大会上指出：“中央怎么做，上层怎么做，领导干部怎么做，全党都在看。首先从中央做起，各级主要领导亲自抓、作表率，是这次活动取得实效的关键。”此外，在全国组织工作会议等多个重要会议上，要求各级领导机关尤其是中央和国家机关在党要管党和从严管理干部上作表率。“走在前、作表率”作为对机关党建的总体要求，是一个全面、系统、有机联系的整体，要体现在机关党的工作的各个方面，贯穿于机关党的各项建设中，融入机关党建工作的全过程。直属机关各级党组织和党员领导干部要强化“走在前、作表率”的意识，切实增强使命感和紧迫感，牢固树立“抓好党建是本职、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职”的责任意识，把抓落实摆上重要位置，研究探索新形势下加强测绘地理信息系统党建工作的特点和规律，开拓进取、迎难而上，始终以改革创新精神推进直属机关党的建设，在实践中进行新的探索和创造，努力走在党的建设前列。

　　四要切实找准“服务中心、建设队伍”的职责定位。2010年，习近平总书记在国土资源部专题调研机关党的建设时指出：“机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成。把握好这个机关党建工作的定位，关键是要把机关党建工作与业务工作紧密结合起来，与发挥好部门的职能作用紧密结合起来，找准切入点和突破口。”2012年，对中央国家机关工委关于“走近基层党支部、总结支部工作法”活动的情况报告作出批示，要求机关党建在服务中心、建设队伍中更好发挥作用。从根本上说，服务中心是目的，建设队伍是保证。直属机关各级党组织要把服务中心作为根本要求贯穿到机关党建工作各个方面，按照“围绕中心抓党建、抓好党建促中心”的工作思路，进一步推动党建工作与中心工作的深度融合，围绕测绘地理信息发展战略、落实“十三五”规划、构建“五大业务体系”开展党建工作，切实做到党建工作与测绘地理信息中心工作相融互动，相辅相成。把建设队伍作为基础工程落实到党建工作的全过程，强化建设队伍的责任意识，在坚持正确用人导向、推动建立健全选人用人制度上下功夫，关心和帮助干部成长提高，着力建设一支高素质的党员干部队伍，为推动测绘地理信息事业发展提供组织保证。

　　五要全面推进“五大建设”总体布局。习近平总书记围绕“思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设”党的建设总体布局作出一系列重要论述，明确指出机关党建要以党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以建设为民、务实、清廉机关为目标，以加强机关党员干部党性锻炼、改进机关作风为重点，以《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为基本遵循。

　　党的凝聚力和战斗力首先来源于思想上的凝聚力和战斗力。思想建设必须高举旗帜、坚定信念，弘扬主旋律、传播正能量，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，积极宣传党的路线方针政策和重大决策部署，引导党员干部坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。深入开展社会主义核心价值观和中国梦宣传教育，大力弘扬“热爱祖国、忠诚事业、艰苦奋斗、无私奉献”的测绘精神，广泛开展向国测一大队等先进典型学习活动，激发广大党员干部积极进取、追求先进、提升素质的热情。

　　党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。组织建设必须贯彻党要管党、从严治党方针，扎实做好抓基层、打基础工作。要深入贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实《中国共产党党内监督条例》，继续抓好“两学一做”学习教育，加强和改进党员教育管理，积极推进学习型、服务型、创新型党组织建设，认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员等制度，用好批评和自我批评这个武器，激发基层党组织的活力。

　　作风建设必须以密切党同人民群众的血肉联系为核心，不折不扣落实中央八项规定精神，在抓常抓细抓长上下功夫，以法治思维和法治方法推动作风建设制度化、常态化、长效化，坚决防止“四风”问题反弹回潮。要把严明党的纪律放在工作的重要位置，积极主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐。

　　反腐倡廉建设是我们党常抓不懈的政治任务。要以零容忍态度惩治腐败，充分发挥巡视“利剑”作用和审计监督作用，形成“不敢腐”的强大震慑。深化廉洁风险防控机制建设，织密“不能腐”的制度笼子。加强正面教育和反面警示，积极开展丰富多彩的廉洁文化建设，引导党员干部筑牢“不想腐”的思想防线。

　　制度建设是党的建设实现科学化的根本保证。制度建设必须以党章党规和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为基本遵循，结合测绘地理信息工作实际，积极推动机关党建体制机制创新，加强建章立制，建立健全理论学习、基层党组织建设、党建工作责任制、纪律检查、巡视等方面制度，狠抓已出台制度规定的执行，不断提高机关党的建设制度化、法治化、规范化水平。

　　六要着力建强高素质的党建工作力量。2010年，习近平总书记在国土资源部专题调研机关党建时指出：“机关党务干部队伍是机关党建工作的骨干力量，长期以来为加强机关党的建设作出了重要贡献。各级机关党组织要把建设政治强、业务精、作风好的机关党务干部队伍作为重要任务来抓，配齐配强机关党务干部，通过集中培训、轮岗交流、实践锻炼等途径，帮助党务干部特别是机关党组织书记提高政治素质和业务能力。”党务干部队伍是开展党建工作的骨干力量。要按照守信念、讲奉献、有本领、讲党性、重品行、作表率的要求，建设一支高素质的党组织带头人队伍。要积极实施党务干部培训工程，制定党务干部培训计划，丰富培训内容，改进培训方式，切实提高党务干部培训质量。要关心党务干部的成长进步，高度重视党务干部的交流轮岗，特别是注重推进党务干部与业务干部之间的双向交流，使党务工作岗位成为提高素质、丰富阅历、施展才华、培养人才的岗位，真正使党务干部队伍始终保持旺盛的生机与活力。

　　党的十八届六中全会吹响了全面从严治党新的号角，习近平总书记关于机关党建的重要论述为加强机关党的建设提供了根本遵循。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，继续推进全面从严治党，共同营造风清气正的政治生态，深入推进局直属机关党的建设，为测绘地理信息事业改革创新发展提供坚强保证，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。